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本報北京10月16日電 （記者張依）在10月17日第七個國家扶貧日到來之際，鐵路扶貧再傳佳績：在年初定點扶貧縣區(qū)全部如期脫貧摘帽的基礎上，獲得國家脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎，連續(xù)2年在中央單位定點扶貧工作考核中評為“好”的等次；“創(chuàng)新實施5+4消費扶貧模式”和“打造欒川印象品牌”兩個案例入選2020年全國消費扶貧優(yōu)秀典型50案例；“利用專列優(yōu)勢實現(xiàn)精準扶貧”等3個案例被收錄進《世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例》。中央領導同志給予批示肯定。
歲月不居，時節(jié)如流。黨的十八大以來，鐵路部門深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和中央關于脫貧攻堅決策部署，積極踐行“人民鐵路為人民”的宗旨，展現(xiàn)國鐵企業(yè)的責任擔當，為貧困地區(qū)打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供了不竭動力。這份動力源自何方？鐵路部門用一系列探索實踐給出了有力回答。
創(chuàng)新建設幫扶模式，打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”。數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，14個集中連片特困等老少邊貧地區(qū)累計完成鐵路基建投資3.3萬億元，占鐵路基建投資總額的78％；投產新線3.6萬公里（高鐵2萬公里），占全國投產新線的83％。這些新投產的鐵路覆蓋了274個國家級貧困縣，其中100個國家級貧困縣結束了不通鐵路的歷史。在完善貧困地區(qū)鐵路網的同時，鐵路部門還統(tǒng)籌推進無軌站建設，助力貧困地區(qū)融入“高鐵經濟圈”，打通群眾出行與物流運輸?shù)摹白钕群妥詈笠还铩�。目前，鐵路網與全路154個無軌站覆蓋約600個國家級貧困縣，占全國832個貧困縣的73％。
創(chuàng)新運輸扶貧模式，“慢火車”鋪就致富路，破除“腸梗阻”，暢通產業(yè)鏈。客運方面，鐵路部門持續(xù)開好途經21個省區(qū)和35個少數(shù)民族地區(qū)的81對公益性“慢火車”，打造流動的“惠民助農列車集市”和服務品牌，每年運送沿線趕集務工求學的貧困群眾2200余萬人次；充分挖掘貧困地區(qū)旅游資源，2019年組織開行旅游扶貧專列594列，運送旅客37.6萬人次，有效帶動了沿線旅游、商貿、餐飲等產業(yè)發(fā)展和消費升級。貨運方面，落實國家支農惠農政策，鐵路部門精準開行農產品“點對點”運輸專列、集裝箱快運班列，積極發(fā)展高鐵快運，2018年來累計運送貧困地區(qū)貨物17.1億噸，減免物流費用43.6億元。聚焦中西部等深度貧困地區(qū)經濟發(fā)展，鐵路部門創(chuàng)新貨運組織方式，加大國際貨運班列開行力度，加快鐵路專用線建設，努力打通“腸梗阻”，為促進產業(yè)鏈順暢賦能。
創(chuàng)新產銷幫扶長效機制，做強產業(yè)扶貧，助力消費扶貧。鐵路部門精準實施產業(yè)扶貧，運用行業(yè)企業(yè)先進管理理念幫助貧困地區(qū)打造特色產業(yè)、提升品牌價值、推動集約化發(fā)展，自2013年起至2020年，累計在定點扶貧4縣區(qū)精準實施684個項目，惠及貧困人口20余萬。同時，鐵路部門創(chuàng)新實施“五項消費扶貧行動”，線上線下融合助推產銷對接。數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，鐵路部門累計購買和幫銷農特產品約6億元，連續(xù)3年實現(xiàn)翻番。其中，開展鐵路單位定向采購行動，2018年以來采購貧困地區(qū)農產品2.1億元；拓展“進站上車”行動，在全國129個車站、1396列高鐵動車組列車設立1624個扶貧產品直銷店，分批投放消費扶貧柜，并在全國鐵路655個公益宣傳點廣泛宣傳營銷（免費廣告約1.5億元）；創(chuàng)新開展電商扶貧行動，開發(fā)鐵路12306電商扶貧平臺、“掌上高鐵”App“愛購扶貧館”、中鐵快運扶貧商城，累計幫銷5000余萬元；開展鐵路建設消費扶貧行動，引導施工單位優(yōu)先采購扶貧產品，2018年以來全路建設消費扶貧1.5億元；開展疫情防控消費扶貧行動，今年以來采購、幫銷湖北和掛牌督戰(zhàn)縣滯銷農產品4000余萬元。
創(chuàng)新就業(yè)扶貧方式，“五個一批”助力貧困戶穩(wěn)崗拓崗。深入落實中央穩(wěn)就業(yè)、保民生決策部署，在充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、精準助力返崗穩(wěn)崗的同時，今年以來，中國國家鐵路集團有限公司直接幫扶國家級貧困縣15萬余名貧困人口就業(yè)增收。其中，鐵路運輸助力穩(wěn)崗返崗解決一批，疫情防控期間開行“點對點”直達務工專列401列，運送務工人員45.4萬人次；鐵路建設用工解決一批，組織途經國家級貧困縣的72個重點在建項目優(yōu)先培訓雇用沿線國家級貧困縣勞動力9萬余人；鐵路企業(yè)用工解決一批，組織鐵路單位招錄國家級貧困縣的畢業(yè)生、優(yōu)秀勞務工等4000余人，通過業(yè)務外包等雇用貧困縣勞務工4萬余人；用好扶貧產業(yè)和公益崗位解決一批，定點扶貧4縣區(qū)實現(xiàn)就地就近就業(yè)2000余人；強化扶志扶智解決一批，培訓定點扶貧縣區(qū)基層干部、技術人員、致富帶頭人2.4萬人。
創(chuàng)新完善扶貧工作體系，形成全路上下決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅合力。目前，鐵路部門已形成覆蓋國鐵集團機關、18個鐵路局集團公司、13個在京單位的扶貧工作格局，完善了3個工作方案加22個專項制度的鐵路扶貧管理體系，為精準施策提供了組織與制度雙重保障。自黨的十八大以來，鐵路部門持續(xù)向定點扶貧4縣區(qū)投入3.1億元、派駐扶貧干部324人，特別是2018年以來投入2.4億元、增派扶貧干部43人，為貧困地區(qū)脫貧注入“源頭活水”。在助力定點扶貧4縣區(qū)如期脫貧的基礎上，今年國鐵集團落實“四個不摘”要求，繼續(xù)安排資金8000萬元以上，進一步鞏固了脫貧成果，有效防止返貧。廣大鐵路扶貧干部沖在一線、盯在現(xiàn)場，高質量完成了鐵路扶貧各項工作任務。2018年以來，全路有50余名扶貧干部被當?shù)卣u為“優(yōu)秀”，兩人事跡被收錄到《中央和國家機關駐村第一書記扶貧典型案例集》，兩人獲中央單位脫貧攻堅先進個人表彰。
